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关于对庆阳市贫困村综合性文化服务中心设备配备采购项目的投诉处理决定书

文章来源:甘肃政府采购网 发布时间:2020-11-19 16:53 字体:

庆市财采〔2020〕11号

根据《政府采购信息发布管理办法》(财政部令第101号)等相关规定,我机关对“庆阳市贫困村综合性文化服务中心设备配备采购项目(项目编号QYZC2020-0200)”政府采购投诉处理决定公告如下:

一、相关当事人名称

投诉人:中山市嘉旺电子科技有限公司

 址:中山市横栏镇茂辉工业区益辉北路1号D栋

联系人:林燕春

联系电话:13318299559

被投诉人1:庆阳市文体广电和旅游局

 址:甘肃省庆阳市西峰区长庆大道40号

联系人:王莹

联系电话:0934-8212638

被投诉人2:甘肃财苑项目管理有限公司

 址:甘肃省庆阳市西峰区秦直西路瑞泰商业综合体C区

联系人:付亚静

联系电话:0934-8888685

相关供应商:庆阳融声音视职能系统工程有限公司

地址:甘肃省庆阳市西峰区永乐道(二中后门)

联系人:肖融

联系电话:18693410866

二、投诉事项及请求

2020年10月21日,我机关收到投诉人中山市嘉旺电子科技有限公司对“庆阳市贫困村综合性文化服务中心设备配备采购项目(项目编号QYZC2020-0200)”采购结果的投诉书,我机关经过审查资料,于2020年10月29日予以受理。      

投诉人的投诉事项为:1、投标人庆阳融声音视智能系统工程有限公司等六家公司外层包封没有按招标文件规定密封,为无效标;2、采购人与采购代理机构以“质疑人投标文件第384,页项目各组负责人安排一览表所列培训老师,所列王志杰、张伟、陈国富与梁田,未在社保清单中为由”,判定投诉人资格审查不符合;3、采购人称本项目组成人员王志杰、张伟、陈国富与梁田4人未提供社保缴纳证明材料,不符合资格审查要求;4、中标供应商庆阳融声音视智能系统工程有限公司未有依法缴纳社保资金良好记录,涉嫌提供虚假资料,谋取中标;5、采购人认为我方在国家企业信用信息公示系统中查询到的庆阳融声音视智能系统工程有限公司未公开依法缴纳社保资金信息,不能直接证实该企业涉嫌提供虚假资料,谋取中标。

投诉人请求:投诉人认为上述事项损害了投诉人的权益,应当予以废标,暂停本项目采购活动,认定本项目评审结果无效,重新组织采购。

三、查明事实的依据

2020年116日,我机关组织相关专家对该投诉事项进行审查并出具评审意见:

投诉事项一:参加投标的其他六家供应商外层包封没有按招标文件规定密封。

专家意见:查看当时开标现场相关录音录像资料,且开标现场查看投标文件密封情况时,投标供应商均已签字确认,视为无异议。

投诉事项二:采购人与采购代理机构以“质疑人投标文件第384页项目各组负责人安排一览表所列培训老师:所列王志杰、张伟、陈国富与梁田,未在社保清单中为由”,判定质疑人资格审查不符合。

专家意见:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十二条、招标文件供应商资格要求第4条供应商须提供近12个月依法缴纳社会保障资金证明材料(包括缴纳专用收据和人员清单。人员清单显示的供应商法人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限)的规定,投诉人投标文件中未提供所述四人(培训老师:王志杰、张伟、陈国富与梁田)社会保障缴纳证明材料。

根据《中华人民共和国社会保险法》第五十八条规定,投诉人的投标文件中未提供所述四人(培训老师:王志杰、张伟、陈国富与梁田)社会保障处于免缴期限内的相关证明材料。执行原资格审查结果。

投诉事项三:中标供应商未有依法缴纳社会保障资金的良好记录,同时涉嫌提供虚假材料。

专家意见:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十二条规定,中标供应商(庆阳融声音视智能系统工程有限公司)按照招标文件供应商资格要求第4条规定,中标供应商的投标文件对招标文件提出的要求作出了明确响应,提供了2017年、2018年、2019年度经会计事务所审计的财务报告;近12个月依法缴纳税收证明材料和近12个月依法缴纳社会保障资金证明材料(包括缴纳专用收据和人员清单。人员清单显示的供应商法人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限。) 视为有效,响应招标文件。

关于投诉人提出的中标供应商从2012年11月19日起必须依法缴纳社会保障资金和补报国家企业信用信息公示系统2015年度及之前年度的社保事项和统计事项,根据《政府采购质疑和投诉办法》第十九条、二十条规定,与本此招标项目和招标文件规定不符。

按照以上专家评审意见,投诉人的投诉事项不成立。

四、处理决定

综上所述,我机关依据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)款的规定,认定该投诉事项不成立,驳回投诉。

投诉人、被投诉人如对本处理决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向庆阳市人民政府或甘肃省财政厅申请行政复议,也可以在收到本投诉处理决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。 



                              庆阳市财政局

2020年11月17日

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