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天水市乡村振兴南北两山片区旅游基础设施PPP项目社会资本方公开招标采购项目资格预审公告

文章来源:甘肃政府采购网 发布时间:2020年03月06日 字体:

一、招标条件 

天水市乡村振兴南北两山片区基础设施PPP项目已经天水市发改委(天发改投资〔2019〕107号文)批复;《天水市政府关于天水市有轨电车示范线(二期)等三个项目采用PPP模式的批复》(天政发〔2019〕54号)确定本项目采用政府和社会资本合作模式(PPP 模式)实施,项目“两评一案”已通过审查,并经《天水市财政局关于天水市乡村振兴南北两山片区基础设施PPP项目物有所值评价 财政承受能力论证报告的批复》(天财建〔2019〕132号)和《天水市政府关于天水市乡村振兴南北两山片区基础设施PPP项目实施方案的批复》(天政发〔2019〕98号)批复,具备招标条件。甘肃恒鑫项目管理咨询有限公司(以下简称“采购代理”)受天水市住房和城乡建设局(以下简称“采购人”)的委托,现对该项目的社会资本进行公开招标,特邀请有意向的潜在社会资本(以下简称:“申请人”)参加资格预审申请。

本公告所称社会资本是指:按国家法律、法规、规章和规范性文件要求,可以参与政府和社会资本合作(PPP)项目的市场主体。

以下项目信息是招标人根据项目前期工作成果提供的,仅供社会资本参考,不应作为社会资本投资、决策的依据,社会资本应自行调查、评估项目风险,并自主决策。

二、项目概况与采购范围

(一)项目概况

项目编号:TGZC2020-047

项目名称:天水市乡村振兴南北两山片区基础设施PPP项目社会资本公开招标项目

项目授权主体:天水市人民政府

项目实施机构:天水市住房与城乡建设局

项目建设地点:天水市秦州区、麦积区

项目建设规模及内容:本项目新建线路长93.06km,新建停车场,广告牌等配套设施,涉及21处景点周边建设,新建2处旅游景点。 

①积段新建道路路线总长55.419km,全线共设隧道1680m/2座,桥梁6462.6m/17座,共设置互通式立交2处,为郭家河互通立交、大柳树村互通立交。涉及2处景点周边新建停车场,广告牌等配套设施,新开发景点1处,共计3处。

②秦州段新建道路路线长37.647km,全线共设隧道2133m/2座,桥梁7036m/20座、共设置互通式立交2处,为川口村互通立交、南沟河互通立交。涉及19处景点周边新建停车场、广告牌等配套设施,新开发景点1处,共计20处。

本项目估算总投资为1,096,309.34万元,麦积段项目投资559,931.47万元,其中景点投资7356.8万元;秦州段项目投资536,377.87万元,其中景点及配套建设投资24371.3万元。

(二)采购范围

项目采用政府和社会资本合作(PPP)模式运作。本次通过资格预审的社会资本方,在正式成交之后,应依据中国适用法律的规定与政府授权主体组建项目公司,在合作期限【本项目按照分段建设、分段运营、整体移交原则,项目整体合作年限设置为30年,其中麦积段建设期3年(2020年-2022年),运营期27年(2023年-2049年),秦州段建设期3年(2023年-2025年),运营期24年(2026年-2049年)】内,负责项目的设计、建设、融资、运营及移交工作等。市政府通过可行性缺口补助方式,给予社会资本一定的合理回报。在项目合同约定期满后,项目公司将PPP项目无偿移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。

三、对申请人的资格要求

1.申请人必须是在中国境内依法注册的企业法人或其他组织,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态,符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;申请人必须提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或具有统一社会信用代码的营业执照。(若为联合体投标,联合体各方均需满足)。

2.申请人须同时具有工程设计综合资质甲级资质和工程勘察综合类甲级资质;拟派的项目勘察负责人具有注册土木(岩土)工程师资格且具备高级工程师职称;拟派的设计负责人具有十年以上工程设计经验且具备高级工程师职称(若为联合体投标,联合体成员之一需满足)。

3.申请人需同时满足市政公用工程施工总承包一级和公路工程施工总承包一级及以上资质,且具有有效的安全生产许可证;拟派的项目经理具有市政公用工程专业一级建造师或公路工程专业一级建造师,持有建设行政主管部门或安全交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证(B类),且具备工程技术类高级工程师职称。(若为联合体投标,联合体成员之一需满足)。

4.商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录(若为联合体投标,联合体各方均需满足)。

5.申请人自资格预审公告发布之日起至提交资格预审申请文件截止之日止未被列入“中国裁判文书网”网站(http://wenshu.court.gov.cn/)行贿犯罪档案(如为联合体投标,各成员均需提供)。

6.申请人须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。(以公告发布之日至资格预审截止日前在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准,如相关失信记录失效,申请人需提供相关证明资料)。(如为联合体投标,各成员均需提供)。

7.2016年以后连续三年(含2016年)每年均为盈利,且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计,财务状况良好,2018年或2019年末资产负债率小于85%,没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态,无重大不良资产或不良投资项目。(若为联合体投标,联合体各方均需满足)。

8.申请人须提供银行授信证明材料,要求授信额度在85亿元以上。(不同银行的授信额度可以累计,按联合体各成员单位之和确定)。

9.申请人自2014年1月1日至投标截止日在建或已完工的至少3项投资额100亿元以上BT或BOT或PPP项目业绩,并提供中标通知书或合同作为证明材料(独立或作为联合体成员的业绩均予以认可,联合体各成员单位业绩数量可累计,且同一业绩不可重复累计)。

10.申请人①自2014年1月1日至投标截止日在建或已完工的累计30公里以上市政基础设施行业道路工程施工业绩,并提供中标通知书(或合同)。②近五年以来自2014年1月1日至投标截止日设计单位具有类似公路设计业绩和类似市政道路设计业绩,并提供中标通知书(或合同)。③自2014年1月1日至投标截止日已完工(以交工时间为准)的累计长度不少于100公里一级及以上等级公路路基工程(桥梁、隧道长度计入路基工程长度)施工(高速公路里程按双倍折算);累计长度不少于100公里一级及以上等级公路路面工程施工且面层结构为沥青混凝土(高速公路里程按双倍折算)。单项合同同时满足“路基工程”、“路面工程”两项要求的,则该项业绩可按满足要求的分项分别计算。上述各项业绩需提供中标通知书(原件备查)或合同协议书(原件备查)或全国建筑市场监管公共服务平台截图(http://jzsc.mohurd.gov.cn/home)或全国公路建设市场信用信息管理系统(https://glxy.mot.gov.cn/),若证明材料的扫描件未标明业绩指标,应补充提交能恰当说明上述指标的证明材料(原件备查),如:工程竣工图、工程造价的结算书或建设单位出具的证明文件等,否则其业绩不计。(若为联合体投标,按联合体各成员单位之和确定)。

11.本项目接受联合体资格预审申请,但联合体成员数量不超过6家;联合体各方必须签订联合体协议书,明确联合体各成员的内部职责分工;联合体各方必须参股,且牵头方持股不得低于35%;联合体各方(含子公司)不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审;联合体组成后不得再发生变化(通过资格预审的联合体,其各方组成结构、职责不得改变)。

12.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加资格预审;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段资格预审或者未划分标段的同一招标项目资格预审。

13.《财政部关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》(财金〔2018〕54号)明确提出“地方政府融资平台公司不得作为社会资本方”,天水市政府所属融资平台公司不得作为社会资本参加资格预审。

14.提供有效的法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证原件(如为法定代表人参与投标,可仅提供法定代表人身份证明和身份证原件);若为联合体,由联合体牵头单位出具法定代表人授权委托书。

四、资格预审方式

本次资格预审采用合格制。采购人将依法组建资格预审评审小组,根据《资格预审文件》规定的评审标准和办法,对各申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查,并确定资格预审合格人名单。合格社会资本申请人达到三家或三家以上,方可进入本次采购活动下一环节。未参与资格预审或未通过资格预审的社会资本不得参加本项目下一环节的投标。

五、信息注册须知 

为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务,进一步落实“放管服”改革要求,凡是拟参与甘肃省公共资源交易活动的投标人需先在天水市公共资源交易网上注册,投标人可自行选择以下任意一种方式进行注册、登录: 

方式一:拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册填写相关内容,获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用户名+密码+验证码”的方式登录,登记拟参与项目成功后免费下载招标文件。  

方式二:拟参与天水市公共资源交易活动的供应商在天水市公共资源交易网上注册,并办理获取CA数字证书。用已办理获取的CA数字证书登录,登记拟参与项目成功后免费下载招标文件。  

“用户名+密码+验证码”的登录方式和CA数字证书登录方式并行,由供应商自行选择登录方式。CA数字证书由符合有关规定的市场运营主体办理。已办理CA数字证书的供应商,仍可在天水市公共资源交易网上正常使用。  

注:填写信息必须真实有效。若有问题,咨询电话:0931-2909277/377  

六、资格预审文件获取时间及方式

1.时间:自2020年39日00时00分起至2020年313日23时59分止均可免费获取。 

2.方式:登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。投标人可访问“天水市公共资源交易中心”网站(http://ggzyjy.tianshui.gov.cn)点击对应的招标项目公告,免费获取招标文件,也可通过登录天水公共资源交易电子服务系统,在“投标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在线免费获取。 

注:凡是拟参与天水市公共资源交易活动的招标人、招标代理机构、投标单位需先在天水市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理业务。投标人免费注册或办理数字证书后,登录电子服务系统在“投标管理”栏目下“招标文件获取”子栏目下获取投标保证金缴款子账号,缴款账号应以收到短信或天水市公共资源交易电子服务系统获取情况中显示的为准。

七、资格预审申请文件的

1.递交截止时间:待定,具体见更正公告。

2.递交地点:待定,具体见更正公告。

3.逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件,招标人不予受理。

4.申请人需要递交电子申请文件。

5.申请人在资格预审文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网,以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息,对其产生的不利因素由供应商自行承担。

八、采购项目需要落实的政府采购政策

财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215 号)的相关规定。

九、发布公告的媒体

本次资格预审公告在甘肃政府采购网、天水市公共资源交易中心网站上发布。

十、联系方式

招标人:天水市住房和城乡建设局

地  址:天水市秦州区藉河北路天水建筑科技中心

联系人:陈鹏      电话:0938-8229218

招标代理机构:甘肃恒鑫项目管理咨询有限公司 

地 址:天水市秦州区岷玉路11号

联系人:贾昱       电话:0938-6827288

 

甘肃恒鑫项目管理咨询有限公司 

2020年36

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