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对兰州理工大学网络安全等级保护2.0建设项目的投诉处理决定书

文章来源:甘肃政府采购网 发布时间:2020年01月14日 字体:

                           甘财采处(202015

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将我机关对“兰州理工大学网络安全等级保护2.0建设项目”(招标编号:LUTS2019-085)处理决定公告如下:

一、相关当事人

投诉人:甘肃深蓝电子科技有限公司

投诉人地址:兰州市城关区皋兰路36-49

被投诉人1:陕西省采购招标有限责任公司

被投诉人1地址:兰州市城关区五里铺桥头万商国际C17

被投诉人2:兰州理工大学

被投诉人2地址:兰州市七里河区兰工坪路287

相关供应商:兰州昌浩网络科技有限公司

相关供应商地址:兰州市城关区南昌路22613

二、投诉事项

2019129日,我机关收到投诉人甘肃深蓝电子科技有限公司对“兰州理工大学网络安全等级保护2.0建设项目”〔招标编号:LUTS2019-085〕采购文件的投诉书,我机关于2019129日予以受理。投诉人的投诉事项为:1、招标文件关于“网络入侵防御系统”的第3条技术参数要求具有排他性;2、招标文件关于“网络入侵防御系统”的第9条技术参数要求具有排他性;3、招标文件关于“防病毒软件平台”的第1条技术参数要求具有排他性;4、招标文件关于“防病毒软件平台”的第3条技术参数要求具有排他性;5、招标文件关于“防病毒软件平台”的第141516条技术参数要求具有排他性;6、招标文件关于“防病毒软件平台”的第1123条技术参数要求具有排他性;7、招标文件关于“web应用安全综合治理系统”的第346111215条技术参数要求具有排他性;8、招标文件关于“系统漏洞扫描系统”的第34条技术参数要求具有排他性;9、招标文件关于“全网态势感知”的第6条技术参数要求具有排他性;10、招标文件关于“WAF”的第3条技术参数要求具有排他性;11、被投诉人未回复投诉人关于招标文件“VPN升级”第10条技术参数的质疑。

三、处理决定

(一)投诉事项1-10

202012日,我机关组织相关专家就投诉所涉技术参数进行了论证。专家经论证认为:“……关于投诉事项1:满足‘网络入侵防御系统’第3条技术参数的厂家有三家以上,故该技术参数要求不具有排他性。关于投诉事项2:满足‘网络入侵防御系统’第9条技术参数的厂家有三家以上,故该技术参数要求不具有排他性。关于投诉事项3:‘防病毒软件平台’第1条技术参数是采购人根据安装环境设置的,经线上线下查证,证明该技术参数要求不具有排他性。关于投诉事项4:‘防病毒软件平台’的第3条技术参数是采购人根据安装环境设置的,经线上线下查证,证明该技术参数要求不具有排他性。关于投诉事项5:满足‘防病毒软件平台’的第141516条技术参数的厂家有三家以上,故该技术参数要求不具有排他性。关于投诉事项6:‘防病毒软件平台’的第1123条技术参数是采购人根据安装环境设置的,经线上线下查证,证明该技术参数要求不具有排他性。关于投诉事项7:‘web应用安全综合治理系统’的技术参数要求是按照采购人需求设置的,属于软件项目开发系统,故第346111215条技术参数要求不具有排他性。关于投诉事项8:满足‘系统漏洞扫描系统’的第34条技术参数的厂家有三家以上,故该技术参数要求不具有排他性。关于投诉事项9:‘全网态势感知’的第6条技术参数不具有指向性。关于投诉事项10:满足‘WAF’的第3条技术参数的厂家有三家以上,故该技术参数要求不具有排他性……”。

据此我机关认定投诉人的投诉事项1-10缺乏事实依据,投诉事项1-10不成立。

(二)投诉事项11

被投诉人陕西省采购招标有限责任公司向我机关出具《说明函》称:“……因参数10实现方式与56条参数技术实现方式重复,故未对参数10进行回复……”,据此我机关认定投诉人的投诉事项11成立。专家论证认为:“……满足‘VPN升级’的第5610条技术参数的厂家有三家以上,故该技术参数要求不具有排他性……”,故被投诉人未回复投诉人关于招标文件“VPN升级”第10条技术参数质疑的情形不影响采购结果。

综上所述,我机关依据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第(二)项、第三十一条之规定,决定如下:

1、驳回投诉人甘肃深蓝电子科技有限公司的投诉事项1、投诉事项2、投诉事项3、投诉事项4、投诉事项5、投诉事项6、投诉事项7、投诉事项8、投诉事项9、投诉事项10

2、认定投诉人甘肃深蓝电子科技有限公司的投诉事项11成立,责令采购人继续开展本项目采购活动。

如对此处理决定不服,可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

                                         甘肃省财政厅

                                         2020年1月13

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