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天水市财政局关于对“天水市残疾人康复中心委托经营项目”的投诉处理决定书

文章来源:甘肃政府采购网 发布时间:2020年01月13日 字体:

天财采(2020 )3

                    

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将我机关对“天水市残疾人康复中心委托经营项目”(招标编号:TGJS2019-134)处理决定公告如下:

一、相关当事人

投诉人:兰州中医脑病康复医院

投诉人地址:甘肃省兰州市城关区和政东街3号

被投诉人:甘肃正隆工程招投标代理有限责任公司

被投诉人地址:甘肃省天水市秦州区岷山路食品药品监督管理局旁

二、投诉事项

我机关2019年12月25日收到你单位关于“天水市残疾人康复中心委托经营项目,TGJS2019-134”项目的投诉书,我机关予以受理。经审核投诉书内容,发现投诉格式及投诉书份数不完善,无法人代表授权书等投诉要求,于2019年12月27日发出补证通知。补证资料2020年1月3日用邮寄的方式送达我机关。投诉人的投诉事项为:1、招标文件内容修改后应延期开标,却没有延期,违反规定;2、收取投诉人投标文件时发现U盘未密封但并没拒收,等到开标时才提出U盘没有密封而退标,剥夺了被投诉人参加竞争的权利。

三、处理决定

我机关依据《政府采购质疑和投诉办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购法实施条例》之规定,作出如下处理决定:

(一)投诉事项1

经核查:兰州中医脑病康复医院2019年12月13日在填写报价时发现招标文件对报价的计算存在原则性错误,致电甘肃正隆工程招投标代理有限责任公司。2019年12月14日招标代理公司将修改后的计分方式的《澄清函》以电子邮箱的方式发到所有投标供应商,期间再无异议。

投诉人在招标文件规定的时间内按时递交了投标文件,即为默认开标时间。故投诉人关于招标文件内容修改后应延期开标,却没有延期的投诉理由我机关认为投诉人的投诉事项1不成立。

)投诉事项2

经核查:投诉人于2019年12月16日06时递交了投标文件,并在《投标供应商报名表》上登记。招标代理机构提醒投诉人投标文件未按招标文件要求密封,密封不完整。但因时间关系、现场混乱等原因,接收了投标文件。10时10分停止接收投标文件。因开标厅被前一个项目占用,本项目拖延至10时20开标。在检查投标文件密封时招标代理机构发现投诉人投标文件U盘未密封,其他投标人一致认为兰州中医脑病康复医院的投标文件密封不符合招标文件要求,视为无效投标。兰州中医脑病康复医院也认可其投标文件密封不合格,并在《投标文件密封情况检查登记表》上签字并退出开标现场,招标继续进行。

依据87号令第三十三条:投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件,采购人、采购代理机构应当拒收。在投标截止时间前,投标文件因为密封问题被拒收的,投标人应当场按照招标文件要求密封,并再次提交投标文件。只要投标截止时间未到,都可以重新密封。

据此我机关认为,投诉人的投诉事项2部分成立,但不影响该项目的评审结果。

综上所述,我机关依据财政部94号令第三十二条之规定,作出如下处理决定:

1、驳回投诉人兰州中医脑病康复医院的投诉事项1

2、认定投诉人兰州中医脑病康复医院的投诉事项2部分成立;

3、责令招标代理机构继续开展采购活动;

4、依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第二款、《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、第七十八条、中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十七条、第三十三条之规定,本机关决定对采购代理机构甘肃正隆工程招投标代理有限责任公司作出罚款两万元、限期整改的行政处罚。          

如对此处理决定不服,可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

                   天水市财政局

                  2020年1月8日

 

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