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正宁县财政局 关于正宁县教育局2019-2020学年农村义务教育学生营养改善计划大宗物品采购项目(二次)一包的投诉处理决定书

文章来源:甘肃政府采购网 发布时间:2019年09月09日 字体:

正宁县财政局

关于正宁县教育局2019-2020学年农村义务教育学生营养改善计划大宗物品采购项目(二次)一包的投诉处理决定书

项目名称:正宁县教育局2019-2020学年农村义务教育学生营养改善计划大宗物品采购项目(二次)

招标文件编号:QYZC2019-237-1  包号:一包

一、相关当事人

投诉人:正宁县绿佳源蔬菜销售有限公司

投诉地址:甘肃省庆阳市正宁县城商业街98

联系人:任晓利  联系电话:18189346168

被投诉人1:甘肃政一项目管理咨询有限公司

被投诉人地址:甘肃省庆阳市岐黄大道1

联系人:白维鑫  联系电话:18193457188

被投诉人2:正宁县教育局2019-2020学年农村义务教育学生营养改善计划大宗物品采购项目(二次)一包评标委员会

二、投诉事项

投诉事项1、招标文件规定“提供近五年类似业绩,须提供合同及中标通知书的,每提供1份得1分,最高得5分。(须提供相关证明材料,原件备查,否则不得分)”。专家在评审过程中以我公司没有提供业绩原件为由,不予打分导致我公司商务评分中业绩得分为零,并且在招标文件第46页第5项“评标过程中投标文件的澄清”一项中明确写到:为有助于对投标文件的审查、评价和比较,评标期间可分别要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明。但在整个评审过程中专家评审团并未要求我方作出澄清或说明直接打“0”分。我方投标文件中已提供近五年内类似业绩的扫描证明文件并加盖公章,招标文件中只是提到原件备查,并未说明只以原件作为依据打分。专家评审不以客观事实为依据有失公平,损害了我公司的合法权益。

投诉事项2、招标文件中商务企业实力部分第6条“获得市级及以上食品监督管理部门颁发的食品安全示范店荣誉的,得5分。(提供相关证明材料)”,我公司于2016年获得庆阳市食品药品监督管理局颁发的食品安全示范店荣誉,且相关网站有公示信息。由于庆阳市食品药品监督管理局工作人员在发布公示信息时操作失误,将我公司名字正宁县绿佳源蔬菜销售有限公司错写为正宁县绿家源蔬菜销售有限公司,专家认为公司名字不一致无法认定为同一企业,在开标现场我方提出质疑并予以解释,专家答复仍然认为没有相关原件文件证明材料,不足以证明我公司获得过该奖项无法加分。招标文件中并没有要求提供相关部门的发文或荣誉牌等原件,根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十六条“要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清”的规定,我公司认为专家评审团没有履行应尽的职责,不尊重事实,损害了我公司的合法权益。

三、审查情况

投诉人于2019823日向一包评标委员会现场提出质疑,以书面形式向甘肃政一项目管理咨询有限公司提出质疑,2019826日,甘肃政一项目管理咨询有限公司进行答疑,双方维持原中标结果,因对答复不满意,2019827日向正宁县财政局提出投诉。县财政局经审查后予以受理,2019830日向正宁县教育局、甘肃政一项目管理咨询有限公司书面通知暂停该项目一包政府采购活动,向被投诉人发送投诉答复通知书及投诉书副本,并走访相关人员,调取有关资料。

投诉事项1、经审查,正宁县教育局2019-2020学年农村义务教育学生营养改善计划大宗物品采购项目(二次)一包,招标文件中明确规定“提供近五年类似业绩,须提供合同及中标通知书的,每提供1份得1分,最高得5分。(须提供相关证明材料,原件备查,否则不得分)”,而正宁县绿佳源蔬菜销售有限公司未提供原件,根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十二条:投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。故投诉事项不成立,不予以支持。

投诉事项2、经审查,第6部分商务部分中“获得市级及以上食品监督管理部门颁发的食品安全示范店荣誉的,得5分。(提供相关证明材料)”,2016正宁县绿佳源蔬菜销售有限公司获得庆阳市食品安全示范店,由于庆阳市食品药品监督管理局工作人员在公布公示信息时操作失误,将正宁县绿佳源蔬菜销售有限公司错写为正宁县绿家源蔬菜销售有限公司,根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十六条:评标委员会负责具体评标事务,并独立履行下列职责,第(二)款规定“要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清”,评审专家主观臆断,导致供应商直接得分的影响较大,存在不公平倾向,故投诉事项成立,予以支持。

四、处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十二条第(二)款规定“已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的,认定中标或者成交结果无效。合格供应商符合法定数量时,可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的,应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商;否则责令重新开展采购活动”。我局决定:认定本次拟中标结果无效,责令正宁县教育局对该项目一包重新组织采购活动。

权利告知:

如不服本决定,可以在本决定书送达之日起六十日内向正宁县人民政府或正宁县财政局申请复议,也可以在本决定书送达之日起六个月内向正宁县人民法院提起行政诉讼。逾期未提出行政复议或行政诉讼的,本决定书发生法律效力。

                正宁县财政局

                                                   2019年9月9

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