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对兰州财经大学校园无线网络覆盖建设项目的投诉处理决定书

文章来源:甘肃政府采购网 发布时间:2019年07月10日 字体:

                              甘财采处(2019024

根据《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的相关规定,现将我机关对“兰州财经大学校园无线网络覆盖建设项目”(招标编号:0876-1906153)处理决定公告如下:

一、相关当事人

投诉人:甘肃云森科贸有限公司

投诉人地址:兰州市城关区盐场路街道徐家坪32

被投诉人1:甘肃西招国际招标有限公司

被投诉人地址:兰州市安宁区北滨河西路通达街3

被投诉人2:兰州财经大学

被投诉人地址:兰州市城关区东岗西路511

二、投诉事项

201965,我机关收到投诉人对“兰州财经大学校园无线网络覆盖建设项目”〔招标编号:0876-1906153〕采购文件的投诉书,我机关于201965日予以受理。投诉人的投诉事项为:1、招标文件评标办法技术部分要求“所投AP支持基于802.11k802.11v协议的智能漫游技术,使终端接入到信号最质量最好的AP,提供官网链接证明(复印件加盖生产厂家公章),满足得2分,否则不得分”,具有倾向性和排他性,对供应商实行差别或歧视待遇;2、招标文件评标办法技术部分要求“所投苏显设备、交换机设备厂商有至少一位高级专家在IEEE802.11标准组担任重要工作岗位,在IEEE官方网站可查,提供链接及截图证明(加盖原厂投标专用章鲜章),满足得5分,否则不得分”具有倾向性和排他性,对供应商实行差别或歧视待遇;3、招标文件评标办法技术部分要求“投标产品品牌在国际权威分析机构IDC发布的全球企业WLAN供应商评估报告中,属于Major Players(主流玩家)或Leaders(领导者)的角色,提供分析报告(复印件加盖生产厂家公章),满足得2分,否则不得分”具有倾向性和排他性,对供应商实行差别或歧视待遇;4、招标文件评标办法技术部分要求“所投无线产品同现网无线网络进行无缝漫游,保证师生漫游体验,满足得3分,否则不得分”具有倾向性和排他性,对供应商实行差别或歧视待遇;5、招标文件评标办法商务部分要求“品目7-13需提供生产厂家出具的授权函和售后服务承诺函,全部提供得2分,不提供或缺项不得分”具有倾向性和排他性,对供应商实行差别或歧视待遇;6、招标文件评标办法商务部分要求“所投交换机、无线AP设备的生产厂家需具备国际电工委员会QC080000电气与电子元件和产品有害物质过程控制管理体系认证得3分,不提供或缺项不得分”具有倾向性和排他性,对供应商实行差别或歧视待遇;7、招标文件评标办法商务部分要求“供应商所投交换机、无线AP设备产品厂家具有企业质量认证(IS09001)、品质管理认证(TL9000-HS V)、《信息系统安全集成服务资质》(一级)、《信息安全应急处理服务资质》(一级)得3分,不提供或缺项不得分”具有倾向性和排他性,对供应商实行差别或歧视待遇。

三、处理决定

2019619,我机关组织相关专家就投诉所涉商务、技术参数等进行了论证。专家经论证认为:“……投诉事项123567所涉评标指标均存在评审因素与分值设置不合理情况,具有倾向性”。据此我机关认定,投诉人的投诉事项123567所涉商务、技术参数设置具有倾向性,属于以不合理条件对供应商实行歧视或差别待遇的情形,可能影响采购结果,投诉事项123567成立。投诉事项4所涉评审因素设置与该项目技术特点具有关联性,与采购人的采购需求相适应,故投诉事项4缺乏事实依据,予以驳回。

综上所述,我机关依据《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第(二)项之规定,责令采购人修改采购文件后重新开展采购活动。

如对此处理决定不服,可以在60天内依法申请行政复议或者在6个月内向人民法院提起行政诉讼。

                            甘肃省财政厅

                            2019年7月10

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