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榆中县交通运输局兰州市榆中县脱贫攻坚农村公路政府和社会资本合作(PPP)项目社会资本招标资格预审公告

文章来源:甘肃政府采购网 发布时间:2018年10月26日 字体:
文章基本信息
采购类别:   资格预审公告 招标编号:   
采购人:   榆中县交通运输局 代理机构:   华杰工程咨询有限公司
采购预算:(万元)   213500


兰州市榆中县脱贫攻坚农村公路政府和社会资本合作(PPP项目

社会资本招标资格预审公告

1.资格预审文件编号:HJGS201818

2.项目名称:兰州市榆中县脱贫攻坚农村公路政府和社会资本合作(PPP项目

3.招标条件

本招标项目兰州市榆中县脱贫攻坚农村公路(以下简称本项目已经由榆中县发展和改革局榆发改〔2018109号文件批准建设。本项目已完成政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,以下均简称:PPP)实施方案编制并已经批复过了财政部门的物有所值评价及财政承受能力论证,并由榆中县人民政府关于兰州市榆中县脱贫攻坚农村公路PPP项目实施方案的批复榆政字〔2018230号文文件批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施。采购人是经榆中县人民政府授权的项目实施机构榆中县交通运输局采购代理机构为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目的社会资本进行公开招标,特邀请有兴趣的潜在社会资本(以下简称:申请人)提出资格预审申请。

本公告所称社会资本是指:按国家法律、法规、规章和规范性文件要求,可以参与政府和社会资本合作(PPP)项目的市场主体。

4项目概况与招标范围

4.1根据PPP项目实施方案,本次PPP模式建设内容包括农村公路及榆中县客运北站

农村公路建设内容包括自然村通畅项目、油返砂改造工程、县乡道路网改善工程和安全生命防护工程四类以及榆中县客运中心(北站)。

客运中心(北站)建设内容包括客运中心和公交站。

本项目中具体建设内容及建设进度根据实施机构要求为准各子项目根据实施机构要求分期分批实施,各子项目根据建设进度,分期分批进入运营期政府自各子项目运营日起,根据已完成子项目投资支付政府可行性缺口补助费用。

本项目计划于20191开工建设,202012月交工,建设工期2年。

4.2 招标范围

4.2.1本次招标范围为兰州市榆中县脱贫攻坚农村公路的社会资本,具体操作模式见本公告4.2.2款。

4.2.2 本项目采用政府和社会资本合作模式实施,具体操作模式为BOT建设-运营-移交+TOT转让-运营-移交方式。在方式下,社会资本将承担项目的存量资产购买、投资、建设责任,在PPP合同期内的指定资产的运营维护责任,以及在合作期满后的移交责任。

本项目依据《中华人民共和国公司法》设立有限责任公司作为项目公司(SPV),负责本项目的融资、投资、建设、运营和移交,保有本项目形成的资产,承担本项目的经营损益,依法独立承担民事责任。

本项目由社会资本独资设立项目公司。项目公司注册资本金为项目总投资的20%,全部由中标社会资本出资。股东出资皆为现金,在不影响项目融资和建设运营进度的前提下,股东根据确定的项目总投资可分期分批按认缴比例出资。

在项目合作期内,如有财政专项资金、政府引导性基金、开发性金融专项资金及其他专项资金等可进入本项目的投资安排,则根据以下原则处理:若本项目在建设期内获得上级政府补助资金,则直将该等补助资金直接抵减项目总投资,不计入可用性付费计算基数。若在运营期内获得上级政府补助资金,则将该等补助资金直接抵减项目可行性缺口补助。上级财政对补助资金有使用限制的,从其规定。

本项目运营内容包括道路及附属设施、榆中县客运中心(北站)。

本项目合作期限包括建设期和运营期两个阶段,其中建设期2年;运营期13年。其他规定以PPP合同为准。

4.2.3 PPP项目估算总投资为213488.17万元,项目资本金由社会资本出资,项目资本金占总投资的20%;项目资本金、国省补助资金之外的项目建设资金均由项目公司通过银行贷款筹集。项目收入来源为使用者付费和政府可行性缺口补助其中60%级政府补助资金承担

4.2.4 按相关法律、法规的规定,本项目社会资本具备相应的资质和能力,依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或勘察设计服务的,本项目相应的施工、货物或勘察设计服务可由社会资本自行承担,不再招标若不具备相应资质则由项目公司进行公开招标

5申请人资格要求

5.1 本次招标要求申请人具备的资格条件包括:

5.1.1 在中国境内依法注册的企业法人或其他组织,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态;符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定以及下列条件:

1)具有独立承担民事责任的能力;

2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

6)法律、行政法规规定的其他条件。

5.1.2  近三年(201520162017年)年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目;财务状况良好,2017年末资产负债率小于70%;

5.1.3 具有不低于项目投资估算的投融资能力,其中投资能力不低于4.5亿元人民币,融资能力不低于13.5亿元人民币;

5.1.4 商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录,且未被省级及以上交通运输主管部门取消甘肃省的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的。

投标供应商须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单;不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入信用甘肃网站(www.gscredit.gov.cn)记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。

5.1.5 社会资本具备相关工程勘察设计施工资质能力的,社会资本自行承担本项目相关工程的施工图勘察设计施工,无须再对本项目相关工程的施工图勘察设计和施工任务另行招标。社会资本具备相关工程勘察设计施工资质能力,项目公司须对相关工程的施工图勘察设计和施工任务另行招标。对拟自行承担本项目的施工勘察设计服务的社会资本的资质能力要求为:

1、施工能力:

(1) 具备住房和城乡建设部(原建设部)颁发的公路工程施工总承包级及以上资质及有效的安全生产许可证;

(2) 具有1项及以上公路工程施工项目业绩。

2、勘察设计能力:

(1) 具备工程勘察(工程测量专业)乙级及以上资质(或综合甲级资质)和公路行业(公路)专业设计乙级及以上资质(或工程设计综合甲级资质)

(2) 具有1项及以上公路工程勘察设计项目业绩。

5.2 联合体投标的规定

5.2.1 本次招标接受联合体投标,联合体成员不得超过4家。联合体通过资格预审后,联合体各方的组成、职责分工、对项目公司的出资比例等不得改变。

5.2.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目的投标(联合体内部不受限);联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标,否则,相关投标均视为无效投标。

5.2.3 资产负债率指标以联合体所有成员中最优的为准,投融资能力指标以联合体所有成员总和为准

5.2.4 联合体形式投标的申请人各方均应符合本招标公告第5.1.15.1.4款规定的资格条件要求。

5.2.5 联合体拟自行承担本项目的施工、货物提供或勘察设计服务的,成员中必须有满足本公告第5.1.5款要求的企业。

如联合体成员拟自行承担本项目的勘察设计或施工的,5.1.5款中要求的资质、业绩按照联合体成员中负责相应工程内容(设计或施工工作)的单位资质、业绩确定,即承担设计或施工的单位需满足5.1.5款中要求的设计或施工资质、业绩要求。

5.3 凡在交通运输部或甘肃省公路建设市场2017信用评价中,被评为D级或曾被评为D级但处罚期限未过的单位无资格参与本项目投标。

5.4申请人及其法定代表人未有行贿犯罪行为,申请人须提供中国裁判文书网(http://wenshu.court.gov.cn/)的查询截图。

5.5采购人将视具体情况,按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实,申请人应予以配合。

6资格预审方法

        本次资格预审采用的评审办法为: 合格制 ,且未参与资格预审或未通过资格预审的社会资本不得参加本项目的投标。

7资格预审文件的获取

       7.1资格预审文件发售时间: 2018年1027日至2018年112日0:00:00-23:59:59。 

        7.2获取招标文件方式(即报名方式):网上方式:已注册为会员的供应商可登陆兰州市公共资源交易网(http://lzggzyjy.lanzhou.gov.cn/)在线获得

如资格预审文件需要修改、澄清、更正或采购事项发生变动,采购人或采购代理机构将在原公告发布媒体进行公告,各拟参加资格预审的申请人在递交资格预审申请文件截止时间前注意查看兰州市公共资源交易中心网采购公告栏,如未查看或未及时查看,其后果由申请人自行承担。

8资格预审申请文件的递交

8.1 资格预审申请文件递交截止时间(北京时间)20181120 9   40分;申请人应于当日 9 40申请文件递交至指定地点。

8.2 资格预审文件递交地点为:兰州市公共资源交易中心榆中分中心61开标室(榆中县兴隆路229号)

8.3逾期送达或者未送达指定地点或者未按要求密封的资格预审申请文件,采购人不予受理。

9发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在甘肃政府采购网、兰州市公共资源交易中心网站上发布。

10系方式

采购人:榆中县交通运输局 

 址:榆中县城关镇一悟路6号交通大厦6

联系人:王建华

 话:0931-5221332

采购代理机构:华杰工程咨询有限公司

地址:北京市朝阳区安苑路2号世纪兴源大厦1007

联系人: 兰立松  龚建斌

联系电话:18501027351 / 18153961007

   真:010-84896937

   箱:huajiezhaobiaosibu@126.com

   

20181026


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