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天水市住房和城乡建设局天水市有轨电车示范线工程(一期)PPP项目资格预审公告

文章来源:甘肃政府采购网 发布时间:2017年09月15日 字体:
文章基本信息
采购类别:   资格预审公告 招标编号:   
采购人:   天水市住房和城乡建设局 代理机构:   北京中设泛华工程咨询有限公司
采购预算:(万元)   244626
天水市有轨电车示范线工程(一期)PPP项目
资格预审公告

天水市有轨电车示范线工程(一期)已由天水市发改委批准建设;本项目采用政府和社会资本合作模式(PPP模式)实施,现已具备采购条件。北京中设泛华工程咨询有限公司(以下简称“采购代理”)受 天水市住房和城乡建设局 (以下简称“采购人”)的委托承担本项目采购公开招标代理工作。
本项目采购采用公开招标方式选择社会资本方,社会资本方与 天水市城市轨道交通建设投资经营有限责任公司 (以下简称“天水轨投公司”)共同出资成立项目公司后负责对本项目进行投资、勘察设计、建设、运营和移交;PPP合作期满后,项目公司将本项目设施全部无偿移交给天水市人民政府或其指定机构,且保证项目设施处于良好的运营状况。目前项目已具备公开招标条件,现特邀请有符合要求的潜在社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。

1.项目概况及公开招标范围
1.1 项目名称:天水市有轨电车示范线工程(一期)PPP项目(社会投资人采购)。
1.2 项目编号:项目编号: TGZC2017-325 。
1.3项目概况:天水市有轨电车示范线工程项目线路起于藉河北路与瀛池大桥之间的地块   内,出地块后沿成纪大道、罗玉路、岷山路、在建成纪大道、既有成纪大道东路向东走行,终于埠北路东侧,线路全长约20.165公里。共设站17座,车站一次性建成。在铺经九路站与铺经十一路站之间的南侧、藉河的北侧设置渭河车辆段。车辆段内设置控制中心一座。本次采购招标的一期工程PPP项目,建设内容为五里铺至埠北路站,长约13.215正线公里,包括车辆段及控制中心一座,同步实施道路改造工程及相应的供电、通信、信号、给排水、消防、绿化等配套工程。
1.4 投资估算总额:本项目总投资约人民币(下同)24.4626亿元。
1.5 建设工期:24个月
1.6 项目实施机构:天水市住房和城乡建设局。
1.7项目采购人:天水市住房和城乡建设局。
1.8本项目政府方出资代表:天水市城市轨道交通建设投资经营有限责任公司。
1.9 建设方式:本项目采用PPP中DBFOT模式建设,即设计、建设、融资、、运营管理、移交,即社会资本通过与天水市城市轨道交通建设投资经营有限责任公司以股权投资形式共同注资成立SPV项目公司,天水市政府授权天水市住房和城乡建设局作为项目实施机构与SPV公司签订特许经营合同,授予SPV项目公司本项目特许经营权并负责项目的前期工作以及对项目实施监管、评估和采购;在特许经营期内,由SPV项目公司负责本项目的筹划、资金筹措、组织建设、运营管理、维修养护、移交等。运营期内天水市政府按照PPP项目协议约定支付可用性服务费和运营绩效服务费(其中,可用性服务费和运营绩效服务费的计算和支付年限最终以招标文件约定为准)。
1.10 申请人主要职责
1)项目投资与融资采购内容:
①组建项目公司并投入资本金;
②组建后的项目公司对项目进行融资;
③对项目公司进行管理;
④完成以上工作所需的法律手续及相关程序;
⑤其它相关工作。
2)项目工程建设工作包括:
①组织完成工程建设所需的各项前期工作;
②项目的建设管理和协调;
③组织完成工程勘察、初步设计和施工图设计;
④可以采用工程总承包方式对项目工程范围内的工程进行采购、施工;
⑤组织完成全线调试、总联调,并组织工程验收、交付运营;
⑥其它相关的工作。
3)项目运营工作包括:
①车辆运行计划的编制;
②车辆运行调度;
③车站行车组织;
④客运服务组织及管理;
⑤票务管理;
⑥车辆、设备、设施维修养护;
⑦车辆基地行车组织;
⑧运行安全和设施保护;
⑨其它相关工作。
4)特许经营权的授予与项目股权的移交工作:
项目公司成立后,政府方授予项目公司特许经营权,特许经营权期包含建设期、试运营期和运营期;本项目特许经营权期满后,项目公司将本项目股权移交给政府方。
1.11 出资比例、项目公司股权结构:项目公司由天水轨投公司与社会资本共同出资组建,项目公司注册地必须在中国甘肃省天水市。项目公司的注册资本金为49840万元人民币(其中,天水轨投公司以货币出资持股25%,社会资本方以货币出资持股75%)。注册资本金采用认缴制,项目公司成立30个工作日内到位10%,余下资本根据实际建设进度要求到位,但不得影响项目融资及建设进度要求。社会资本方内的各联合体成员根据联合体协议约定比例以现金出资;项目融资由项目公司负责,政府以及项目实施机构无融资责任。项目政府方出资代表不参与项目分红。
1.12回报方式:使用者付费和可行性缺口补助。
1.13本项目PPP合作期:27年,其中建设期2年,运营期25年,PPP合作期满后项目公司将本项目整体设施无偿移交给天水市人民政府或其指定的机构,并保证本项目没有任何抵押、负债和免受任何第三方追索。

2.申请人资格要求
2.1一般资格条件
2.1.1申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;
2.1.2具有独立承担民事责任能力的企业法人;
2.1.3具有良好的商业信誉(在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)上没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单)和健全的财务会计制度;申请人须提供检察机关出具的申请人行贿犯罪档案查询结果告知函(开具日期须在本资格预审公告发布当日或之后)的查询结果为“无”;
2.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
2.1.5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
2.1.6法律、行政法规规定的其它条件;
如果申请人为联合体,则联合体中成员均需满足上述一般资格条件要求。
2.2特定资格条件
2.2.1申请人应具有投融资能力,公司注册资本金应不少于20亿元人民币,其2016年度经审计财务报表中的净资产总额应不少于30亿元人民币。申请人必须提供不少于人民币20亿元的银行授信证明,或自有资金证明。
2.2.2申请人2012年1月1日至今,应具有城市轨道交通运营管理业绩(含有轨电车或地铁或轻轨),运营管理线路至少1条。运营业绩资格条件可由联合体中的成员满足或由申请人通过委托运营的方式由受托方满足,并须在资格预审申请文件中提供《委托运营协议》。
2.2.3施工总承包方须具有国家住建部颁发的铁路工程施工总承包一级(或以上)资质或市政公用工程施工总承包一级(或以上)资质。施工总承包方工程经验要求:2012年1月1日至今,施工总承包建设城市轨道交通工程(含地铁)或铁路工程不少于1个,且铁路工程单个项目的投资金额不少于人民币20亿元或城市轨道交通工程(含地铁)单个项目的投资金额不少于人民币10亿元。拟派施工总承包项目经理须具有中华人民共和国建设行政主管部门核发的市政公用工程专业或铁路工程一级注册建造师执业资格证书(不含临时执业证书)、高级技术职称和有效的安全生产考核合格证书(B本);至少担任过一项湿陷性黄土地区类似工程项目经理职务;具有单项合同额在人民币10亿元或以上的轨道交通工程(含地铁、轻轨、有轨电车)的业绩(须提供中标通知书原件或合同原件或竣工验收报告原件或业主证明)。
2.2.4设计总承包方须同时具备工程设计综合甲级资质和工程勘察综合类甲级资质。申请人勘察设计业绩要求:2012年1月1日至今,至少具有2个国内城市轨道交通工程设计总体总包业绩或铁路工程勘察设计业绩(城市轨道交通工程设计业绩的,则要求单项合同额人民币5000万元以上;铁路工程勘察设计业绩的,则要求单线路长度在100km以上),业绩需提供业绩证明文件(中标通知书原件或合同原件或业主证明)。
注:上述特定资格条件中对申请人业绩经验的判定,可包含由其控股的子公司,但申请人需提供足以证明其股权持有关系的有效证明材料。
2.3独立申请人应同时满足上述2.1及2.2条件,如为联合体申请人,除满足2.1及2.2条件外,还需满足下列条件:
2.3.1联合体牵头人可以为投资建造商、运营商、车辆供应商、勘察设计等企业,联合体成员不得超过4家。
2.3.2联合体牵头人应满足本公告第2.2.1条的规定,但其中的“不少于人民币20亿元的银行授信证明,或自有资金证明”可由联合体各方累计计算。
2.3.3联合体成员需签订《联合体协议书》,《联合体协议书》中包括但不限于联合体成员拟出资金额或出资比例、工作分工、责权利分配等。
2.3.4以联合体形式申请的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义向本项目提出资格预审申请。
2.3.5联合体任意一方成员均对联合体所承担的法律责任与义务承担连带责任。

3.资格预审方法
3.1 是否限定参与竞争的合格申请人的数量:是。
3.2 限定的方法和标准:通过资格预审的申请人总数量为5家,具体标准详见资格预审评审办法。
3.3本次资格预审采用有限数量制。
3.4只有通过本项目资格预审的申请人才有资格参与本项目后续的公开招标工作。

4.资格预审文件的获取
4.1 请申请人于 2017 年 9 月 18日 10 时 00分至 2017 年 9 月25 日 10 时 00分(北京时间,下同),在天水市公共资源交易中心网站(网址http://www.tsggzyjy.gov.cn/Default.aspx)在线报名并获取资格预审文件。报名时需上传企业法人营业执照、企业资质证书、法人授权委托书、被授权人身份证等,证明文件为彩色扫描件(PDF)格式。
4.2资格预审文件售价为:人民币500元/份,在递交资格预审申请文件时交纳,售后不退。凡未购买资格预审文件的单位不得参加本次采购活动。

5.资格预审申请文件的递交
5.1 递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间,下同)为 2017 年 10 月 13日10 :00时,地点为天水市公共资源交易中心。
5.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,采购人不予受理。
6.发布公告的媒体
本次资格预审公告及资格预审文件在甘肃省政府采购网(http://www.gszfcg.gansu.gov.cn/)、天水市公共资源交易中心(网址http://www.tsggzyjy.gov.cn/)发布,如有澄清等在天水市公共资源交易中心发布,若各网站发布的信息内容不一致的,以天水市公共资源交易中心网站发布的信息为准。
注:凡是拟参与天水市公共资源交易活动的申请人需先在天水市公共资源交易中心网上注册并取得数字证书,方可网上报名、下载文件(具体办理要求及所需材料,详见天水市公共资源交易中心)。
7.联系方式
采购人单位名称:天水市住房和城乡建设局
联系人:   陈海   ;电话:    0938-8229218  ;
邮编:   741000       ;传真:  0938-8229218  ;
电子邮件: 66207377@qq.com ;手机: 13649381108    ;
详细地址:  天水市秦州区藉河北路天水建筑科技中心。

采购代理机构单位名称: 北京中设泛华工程咨询有限公司
联系人:      丁丽丽            ;电话:  010-51283688            ;
邮编:       100000             ;传真:  010-51283688           ;
电子邮件:296394762@qq.com  ;手机:   17718624202           ;
详细地址:北京市海淀区红联南村46号;
日期:2017年9月14日